{"id":2262,"date":"2017-04-11T17:23:33","date_gmt":"2017-04-11T15:23:33","guid":{"rendered":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/?p=2262"},"modified":"2017-04-11T17:23:33","modified_gmt":"2017-04-11T15:23:33","slug":"zwalnianie-policjanta-przelozony-nie-musi-czekac-trzech-miesiecy","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/2017\/04\/11\/zwalnianie-policjanta-przelozony-nie-musi-czekac-trzech-miesiecy\/","title":{"rendered":"Zwalnianie policjanta – prze\u0142o\u017cony nie musi czeka\u0107 trzech miesi\u0119cy"},"content":{"rendered":"
Organy administracyjne nie s\u0105 w\u0142adne do badania wad o\u015bwiadcze\u0144 woli, bo mo\u017ce to nast\u0105pi\u0107 tylko na drodze s\u0105dowej.<\/h6>\n

– Funkcjonariusz zosta\u0142 na w\u0142asn\u0105 pro\u015bb\u0119 zwolniony ze s\u0142u\u017cby w Policji. I to w tym samym dniu, w kt\u00f3rym z\u0142o\u017cy\u0142 on raport o zwolnienie. W rozkazie personalnym powo\u0142ano si\u0119 na art. 130 \u00a7 4 Kodeksu postepowania administracyjnego, zgodnie, z kt\u00f3rym decyzja podlega wykonaniu przed up\u0142ywem terminu do wniesienia odwo\u0142ania, gdy jest zgodna z \u017c\u0105daniem wszystkich stron. Od tego rozkazu policjant nie wni\u00f3s\u0142 odwo\u0142ania. Zakwestionowa\u0142 go dopiero po kilku miesi\u0105cach, gdy wni\u00f3s\u0142 o stwierdzenie jego niewa\u017cno\u015bci na podstawie art. 156 \u00a7 1 pkt 2 kpa podnosz\u0105c, \u017ce do z\u0142o\u017cenia raportu o zwolnienie ze s\u0142u\u017cby w Policji zosta\u0142 zmuszony (zastosowano wobec niego gro\u017aby karalne). Podwa\u017cy\u0142 te\u017c termin zwolnienia. Czy ma szanse na uniewa\u017cnienie rozkazu?<\/p>\n

\"\"

Nie. W przypadku z\u0142o\u017cenia przez policjanta wniosku o zwolnienie ze s\u0142u\u017cby, obowi\u0105zkiem organu jest wydanie decyzji w przedmiocie zwolnienia policjanta, nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c w terminie do trzech miesi\u0119cy od daty z\u0142o\u017cenia wniosku. Przepis ten wskazuje jednak jedynie ko\u0144cowy moment, do kt\u00f3rego nale\u017cy zwolni\u0107 policjanta w zwi\u0105zku z jego pisemnym zg\u0142oszeniem wyst\u0105pienia ze s\u0142u\u017cby. A zatem zwolnienie funkcjonariusza w tym samym dniu, w kt\u00f3rym wyst\u0105pi\u0142 on z pro\u015bb\u0105 o zwolnienie go ze s\u0142u\u017cby nie narusza art. 41 ust. 3 ustawy o Policji. Tak uzna\u0142 NSA w wyroku z 23 lutego 2016 r. (I OSK 1214\/14), kt\u00f3ry zajmowa\u0142 si\u0119 podobn\u0105 spraw\u0105. Przypomnia\u0142 on tak\u017ce, \u017ce zgodnie z powszechnie przyj\u0119tym stanowiskiem doktryny i orzecznictwa wady o\u015bwiadczenia woli w rozumieniu art. 82, art. 84 \u00a7 1, art. 87 Kodeksu cywilnego nie mog\u0105 stanowi\u0107 przedmiotu badania w post\u0119powaniu administracyjnym (wyroki NSA: z 9 pa\u017adziernika 2013 r., II GSK 846\/12; z 11 lipca 2007 r., II OSK 1042\/06 i z 30 listopada 2001 r., II SA 2142\/00).<\/p>\n

 <\/p>\n

Organy administracyjne nie s\u0105 w\u0142adne do badania wad o\u015bwiadcze\u0144 woli, bo mo\u017ce to nast\u0105pi\u0107 tylko na drodze s\u0105dowej. Zatem nie mog\u0142y stwierdzi\u0107, czy raport o wyst\u0105pieniu ze s\u0142u\u017cby policjant z\u0142o\u017cy\u0142 w stanie wy\u0142\u0105czaj\u0105cym \u015bwiadome albo swobodne powzi\u0119cie decyzji i wyra\u017cenie woli, w b\u0142\u0119dzie, co do tre\u015bci czynno\u015bci prawnej, czy pod wp\u0142ywem gro\u017aby bezprawnej.<\/p>\n

Ponadto, na co zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119 NSA, w trybie nadzwyczajnym o stwierdzenie niewa\u017cno\u015bci decyzji (art.156 \u00a7 1 pkt 2 kpa) nie bada si\u0119 sprawy merytorycznie, w tym nie przeprowadza dowod\u00f3w, ani ich nie ocenia. Post\u0119powanie w sprawie stwierdzenia niewa\u017cno\u015bci decyzji mo\u017ce dotyczy\u0107 tylko ustalenia, czy decyzje \u2013 kt\u00f3rych wniosek o stwierdzenie niewa\u017cno\u015bci dotyczy – obarczone s\u0105 wadami wymienionymi w art. 156 \u00a7 1 kpa (wyrok NSA z 25 kwietnia 2013 r., I OSK 1822\/11). A wi\u0119c w przypadku powo\u0142ania si\u0119 na art.156 \u00a7 1 pkt 2 kpa, czy nie zosta\u0142y wydane bez podstawy prawnej lub z ra\u017c\u0105cym naruszeniem prawa.<\/p>\n

 <\/p>\n

Oczywisto\u015b\u0107 naruszenia prawa polega na \u201erzucaj\u0105cej si\u0119 w oczy” sprzeczno\u015bci pomi\u0119dzy tre\u015bci\u0105 rozstrzygni\u0119cia, a przepisem prawa stanowi\u0105cym jego podstaw\u0119 prawn\u0105. W spos\u00f3b ra\u017c\u0105cy mo\u017ce jednak zosta\u0107 naruszony wy\u0142\u0105cznie przepis, kt\u00f3ry nadaje si\u0119 do zastosowania w bezpo\u015brednim rozumieniu, to znaczy taki, kt\u00f3ry nie wywo\u0142uje rozbie\u017cno\u015bci interpretacyjnych, czyli nie wymaga stosowania specjalnych i szerokich metod wyk\u0142adni prawa. Naruszenie prawa ma cech\u0119 ra\u017c\u0105cego, gdy decyzja nim dotkni\u0119ta oddzia\u0142uje w spos\u00f3b niedaj\u0105cy si\u0119 pogodzi\u0107 z wymaganiami praworz\u0105dno\u015bci, kt\u00f3r\u0105 nale\u017cy chroni\u0107 nawet kosztem obalenia ostatecznej decyzji. Nie chodzi przy tym o sp\u00f3r o wyk\u0142adni\u0119 prawa, lecz o dzia\u0142anie wbrew nakazowi lub zakazowi ustanowionemu w prawie, dlatego tam gdzie zastosowanie przepisu prawa wymaga jego g\u0142\u0119bokiej interpretacji i subsumcji do konkretnego stanu faktycznego, nie mo\u017ce by\u0107 mowy o ra\u017c\u0105cym naruszeniu prawa (wyrok NSA z 6 lutego 2013 r., II OSK 1859\/11).<\/p>\n

<\/div>\n

podstawa prawna: Art. 41 ust. 3 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. DzU z 2016 r. poz. 1782 ze zm.)<\/em><\/p>\n

\"\"

\u017ar\u00f3d\u0142o: http:\/\/www.rp.pl\/Administracja\/301249983-Zwalnianie-policjanta—przelozony-nie-musi-czekac-trzech-miesiecy.html#ap-1<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Organy administracyjne nie s\u0105 w\u0142adne do badania wad o\u015bwiadcze\u0144 woli, bo mo\u017ce to nast\u0105pi\u0107 tylko na drodze s\u0105dowej. – Funkcjonariusz zosta\u0142 na w\u0142asn\u0105 pro\u015bb\u0119 zwolniony ze s\u0142u\u017cby w Policji. I to w tym samym dniu, w kt\u00f3rym z\u0142o\u017cy\u0142 on raport o zwolnienie. W rozkazie personalnym powo\u0142ano si\u0119 na art. 130 \u00a7 4 Kodeksu postepowania administracyjnego, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2263,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8,28,1],"tags":[37,412,40,43,413],"class_list":["post-2262","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kolumna-3","category-baner","category-bez-kategorii","tag-nszzp","tag-odejscie-ze-sluzby","tag-policja","tag-policja-wroclaw","tag-zwolnienie-policjanta"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2262","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2262"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2262\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2264,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2262\/revisions\/2264"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/2263"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2262"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2262"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2262"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}