\n
W\u00a0miniony weekend rz\u0105d Mateusza Morawieckiego \u015bwi\u0119towa\u0142 100 dni urz\u0119dowania. Pytanie, jakie zadaj\u0105 sobie dziesi\u0105tki tysi\u0119cy funkcjonariuszy w\u00a0Polsce dotyczy tego, co realnie uda\u0142o si\u0119 zrobi\u0107 w\u00a0tym czasie dla\u00a0s\u0142u\u017cb mundurowych.<\/p>\n
Odpowied\u017a nie jest jednak\u00a0wcale taka prosta, bowiem niekt\u00f3re zmiany, cho\u0107\u00a0teoretycznie zosta\u0142y rozpocz\u0119te, w\u00a0praktyce nadal pozostaj\u0105 w\u00a0fazie \u201cdo zrealizowania\u201d, a\u00a0nie wdra\u017canych ju\u017c projekt\u00f3w.<\/p>\n
W\u00a02020 roku ko\u0144ca dobiega program modernizacji s\u0142u\u017cb mundurowych. W\u00a0ostatnim roku jego trwania do\u00a0formacji podleg\u0142ych MSWiA trafi 2,8 mln z\u0142otych. Na\u00a0t\u0119 kwot\u0119 sk\u0142ada si\u0119 m.in. ponad 433 mln z\u00a0cz\u0119\u015bci bud\u017cetowej przeznaczonej na\u00a0obron\u0119 narodow\u0105 i\u00a0ponad 400 mln z\u00a0rezerwy celowej bud\u017cetu pa\u0144stwa. Najwi\u0119cej \u015brodk\u00f3w, podobnie jak w\u00a0latach poprzednich, otrzyma Policja. Na\u00a0co przeznaczone zostan\u0105 te \u015brodki InfoSecurity24.pl pisa\u0142 ju\u017c w\u00a0po\u0142owie stycznia. Zgodnie z\u00a0informacjami przekazanymi przez\u00a0dyrektora departamentu bud\u017cetu MSWiA, prawie 585 mln z\u0142otych poch\u0142on\u0105 inwestycje budowlane, a\u00a0321 mln przeznaczonych zostanie na\u00a0wymian\u0119 i\u00a0zakup sprz\u0119tu transportowego. W\u00a0tym roku, jak zapowiada\u0142 dyrektor W\u0142adys\u0142aw Budze\u0144, w\u00a0programie modernizacji zaplanowano te\u017c zakupy sprz\u0119tu informatycznego, uzbrojenia i\u00a0wyposa\u017cenia ochronnego funkcjonariuszy.<\/p>\n
O\u00a0tym jednak, \u017ce\u00a0program si\u0119 ko\u0144czy i\u00a0jakie \u015brodki \u2013 z\u00a0podzia\u0142em na\u00a0kolejne lata \u2013 s\u0105 na\u00a0niego przeznaczone, wiadomo by\u0142o ju\u017c od dawna. Od dawna te\u017c przedstawiciele MSWiA m\u00f3wi\u0105 o\u00a0kolejnej edycji programu modernizacji, kt\u00f3r\u0105 \u2013 jak do\u00a0tej pory \u2013 nazywali programem rozwoju. Jednak\u00a0opr\u00f3cz tego, \u017ce\u00a0modernizacja ma by\u0107 kontynuowana oraz\u00a0\u017ce nie b\u0119dzie nazywa\u0107 si\u0119 modernizacj\u0105 a\u00a0rozwojem, na\u00a0temat nowego programu wiemy niewiele, a\u00a0przynajmniej wci\u0105\u017c niewiele wi\u0119cej ni\u017c w\u00a0momencie og\u0142oszenia. Ze wst\u0119pnych informacji wynika, \u017ce\u00a0program obejmowa\u0142 b\u0119dzie dwa obszary. Jeden z\u00a0nich to podnoszenie kwalifikacji zawodowych funkcjonariuszy oraz\u00a0inwestowanie w\u00a0kapita\u0142 ludzki. Jak przekonuje resort, chodzi o\u00a0zwi\u0119kszenie motywacji, atrakcyjno\u015bci oraz\u00a0bezpiecze\u0144stwa s\u0142u\u017cby i\u00a0pracy w\u00a0formacjach podleg\u0142ych MSWiA. Sposobem na\u00a0to ma by\u0107 podnoszenie uposa\u017ce\u0144 oraz\u00a0wynagrodze\u0144 funkcjonariuszy i\u00a0pracownik\u00f3w cywilnych. Wi\u0119cej \u015brodk\u00f3w przeznaczonych ma by\u0107 te\u017c na\u00a0szkolenia oraz\u00a0inwestycje w\u00a0uczelnie s\u0142u\u017cb porz\u0105dku publicznego, kt\u00f3re kszta\u0142c\u0105 mundurowych. Drugi obszar to inwestycje w\u00a0rozwi\u0105zania techniczne. \u015arodki z\u00a0nowego programu maj\u0105 pozwoli\u0107 na\u00a0dalsze zakupy m.in. pojazd\u00f3w, uzbrojenia oraz\u00a0wyposa\u017cenia osobistego funkcjonariuszy.<\/p>\n
To jednak\u00a0jedynie za\u0142o\u017cenia, a\u00a0w zasadzie opis za\u0142o\u017ce\u0144 do\u00a0projektu specjalnej ustawy, kt\u00f3ry jak na\u00a0razie nie ujrza\u0142 \u015bwiat\u0142a dziennego. Wci\u0105\u017c nie wiadomo te\u017c, ile kosztowa\u0107 ma kolejna edycja mundurowej modernizacji. Jak podkre\u015bla\u0142 w\u00a0po\u0142owie grudnia ubieg\u0142ego roku szef MSWiA Mariusz Kami\u0144ski, podczas posiedzenia sejmowej komisji administracji i\u00a0spraw wewn\u0119trznych, program rozwoju to jedna ze strategicznych inicjatyw resortu, kt\u00f3re MSWiA zamierza podj\u0105\u0107 w\u00a0najbli\u017cszym czasie.<\/p>\n
Ju\u017c nie 2,71 z\u0142<\/strong><\/p>\nNa\u00a0pocz\u0105tku listopada media obieg\u0142a informacja, m\u00f3wi\u0105ca o\u00a0tym, \u017ce\u00a0policjantowi pe\u0142ni\u0105cemu s\u0142u\u017cb\u0119 \u201cna wolnym powietrzu\u201d, przez\u00a0co najmniej 4 godziny dziennie, w\u00a0okresie od 1 listopada do\u00a031 marca, przys\u0142uguje wy\u017cywienie lub\u00a0r\u00f3wnowa\u017cnik pieni\u0119\u017cny. I\u00a0nie by\u0142oby w\u00a0tym nic dziwnego, gdyby nie kwota. Mundurowi pe\u0142ni\u0105cy s\u0142u\u017cb\u0119 \u201cna ulicy\u201d otrzymywali bowiem 2 z\u0142ote 71 groszy. I\u00a0cho\u0107\u00a0stan ten trwa\u0142 od lat, reakcja mundurowego \u015brodowiska tym razem sk\u0142oni\u0142a MSWiA do\u00a0zmiany obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w. Nowe rozporz\u0105dzenia szefa MSWiA wesz\u0142o w\u00a0\u017cycie 1 stycznia 2020 roku, a\u00a0norma wzros\u0142a ponad 4-krotnie (z nieca\u0142ych 3 z\u0142otych do\u00a012 z\u0142otych). Jak przekonywa\u0142 chwil\u0119 przed publikacj\u0105 nowych przepis\u00f3w minister Mariusz Kami\u0144ski, rozwi\u0105zanie tego \u201cproblemu\u201d przedstawi\u0142 on jako jeden z\u00a0priorytet\u00f3w resortu. \u201cNorma wy\u017cywienia dla\u00a0funkcjonariusza (policji \u2013 przyp. red.) wynosi 2,71 z\u0142. Jest to zupe\u0142nie oderwane od rzeczywisto\u015bci, jest to udawanie, \u017ce\u00a0jaki\u015b problem si\u0119 rozwi\u0105zuje\u201d \u2013 m\u00f3wi\u0142 Kami\u0144ski podczas posiedzenia sejmowej komisji administracji i\u00a0spraw wewn\u0119trznych.<\/p>\n
Ustawa, kt\u00f3rej nikt nie widzia\u0142<\/strong><\/p>\nMSWiA, po\u00a0100 dniach urz\u0119dowania rz\u0105du Mateusza Morawieckiego, chwali si\u0119 stworzeniem motywacyjnego systemu sk\u0142aniaj\u0105cego mundurowych do\u00a0pozostania w\u00a0s\u0142u\u017cbie, wzmocnieniem ochrony prawnej funkcjonariuszy oraz\u00a0zmianami przyznawania ekwiwalentu pieni\u0119\u017cnego za\u00a0niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub\u00a0dodatkowy. Projekt ustawy o\u00a0szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach dotycz\u0105cych wsparcia s\u0142u\u017cb mundurowych nadzorowanych przez\u00a0ministra w\u0142a\u015bciwego do\u00a0spraw wewn\u0119trznych, bowiem to o\u00a0niej MSWiA najprawdopodobniej m\u00f3wi, cho\u0107\u00a0wpisany zosta\u0142 do\u00a0wykazu prac legislacyjnych i\u00a0programowych Rady Ministr\u00f3w, ju\u017c dwa tygodnie temu, wci\u0105\u017c nie opublikowano go w\u00a0ca\u0142o\u015bci. Co wi\u0119cej, z\u00a0informacji do\u00a0jakich uda\u0142o si\u0119 dotrze\u0107 redakcji InfoSecurity24.pl wynika, \u017ce\u00a0jeszcze do\u00a0niedawna do\u00a0zaopiniowania projektu nie otrzymali te\u017c m.in. mundurowi zwi\u0105zkowcy.<\/p>\n
Proponowane zmiany dotycz\u0105 m.in. uregulowania wyp\u0142at ekwiwalentu pieni\u0119\u017cnego za\u00a0niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub\u00a0dodatkowy, a\u00a0tak\u017ce wprowadzenia, zapowiadanego przez\u00a0kierownictwa resortu, \u015bwiadczenia motywacyjnego dla\u00a0funkcjonariuszy ze sta\u017cem powy\u017cej 25 lat s\u0142u\u017cby. Opr\u00f3cz tego, w\u00a0szerokim katalogu legislacyjnych zmian znajdziemy te\u017c przepisy dotycz\u0105ce wzmocnienia ochrony prawnej funkcjonariuszy Policji i\u00a0Stra\u017cy Granicznej oraz\u00a0regulacje odnosz\u0105ce si\u0119 do\u00a0ich odpowiedzialno\u015bci dyscyplinarnej. MSWiA zamierza te\u017c uregulowa\u0107 spraw\u0119 przys\u0142uguj\u0105cego funkcjonariuszom wy\u017cywienia w\u00a0naturze oraz\u00a0\u015bwiadczenia pieni\u0119\u017cnego w\u00a0zamian za\u00a0nie. To jednak\u00a0nie wszystko. \u201cDodatkowo, z\u00a0uwagi na\u00a0konieczno\u015b\u0107 zapewnienia niezak\u0142\u00f3conego funkcjonowania jednostek ochrony przeciwpo\u017carowej, projekt przewiduje rozwi\u0105zania dotycz\u0105ce procedury wprowadzania do\u00a0u\u017cytkowania pojazd\u00f3w po\u017carniczych sprowadzanych z\u00a0zagranicy. Pojazdy sprowadzane z\u00a0zagranicy, nie b\u0119d\u0105 poddane obowi\u0105zkowi uzyskania \u015bwiadectwa dopuszczenia, tylko mniej sformalizowanej opinii technicznej\u201d \u2013 czytamy w\u00a0dokumentach udost\u0119pnionych na\u00a0rz\u0105dowych stronach.<\/p>\n
Wydaje si\u0119, \u017ce\u00a0MSWiA jedn\u0105 ustaw\u0105 chce wywi\u0105za\u0107 si\u0119 ze z\u0142o\u017conych obietnic i\u00a0uregulowa\u0107 to, co uregulowa\u0107 trzeba by\u0142o ju\u017c dawno. Jednak, po\u00a0pierwsze, projekt nowych przepis\u00f3w nie ujrza\u0142 jeszcze \u015bwiata dziennego, a\u00a0po drugie dotyczy zmian w\u00a0tak wielu obszarach, \u017ce\u00a0prace nad\u00a0nim mog\u0105 zaj\u0105\u0107 pos\u0142om i\u00a0senatorom nieco czasu.<\/p>\n
15a czeka na\u2026<\/strong><\/p>\nNiczym bumerang wraca te\u017c temat zmian w\u00a0artykule 15a ustawy o\u00a0zaopatrzeniu emerytalnym. Cho\u0107\u00a0rozwi\u0105zanie tej kwestii mia\u0142o zosta\u0107 przedstawione przez\u00a0resort spraw wewn\u0119trznych i\u00a0administracji \u2013 zgodnie z\u00a0porozumieniem z\u00a02018 roku \u2013 do\u00a0ko\u0144ca ubieg\u0142ego roku, tak si\u0119 nie sta\u0142o. Wystarczy przejrze\u0107 media spo\u0142eczno\u015bciowe, by dostrzec zniecierpliwienie jakie ro\u015bnie w\u00a0zwi\u0105zku z\u00a0t\u0105 spraw\u0105 w\u00a0mundurowym \u015brodowisku.<\/p>\n
Pomijaj\u0105c deklaracje sk\u0142adane przez\u00a0MSWiA, m\u00f3wi\u0105ce o\u00a0tym, \u017ce\u00a0trwaj\u0105 analizy w\u00a0zakresie zmiany art. 15a, 12 lutego wys\u0142ano do\u00a0premiera dezyderat sejmowej Komisji do\u00a0Spraw Petycji. Jak czytamy w\u00a0dezyderacie, \u201cprzedmiotem petycji by\u0142o \u017c\u0105danie podj\u0119cia inicjatywy w\u00a0zakresie zmiany obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w dotycz\u0105cych zasad ustalania wysoko\u015bci emerytury funkcjonariuszy s\u0142u\u017cb mundurowych oraz\u00a0wdro\u017cenie porozumienia z\u00a08 listopada 2018 r., w\u00a0ramach kt\u00f3rego Minister Spraw Wewn\u0119trznych i\u00a0Administracji zobowi\u0105za\u0142 si\u0119 rozwi\u0105za\u0107 problem r\u00f3\u017cnicowania statusu funkcjonariuszy w\u00a0zakresie nabywania praw emerytalnych w\u00a0zale\u017cno\u015bci od momentu przyj\u0119cia do\u00a0s\u0142u\u017cby, tj. r\u00f3\u017cnic powsta\u0142ych w\u00a0zwi\u0105zku z\u00a0wej\u015bciem w\u00a0\u017cycie art. 15a ustawy z\u00a0dnia 18 lutego 1994 r. o\u00a0zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpiecze\u0144stwa Wewn\u0119trznego, Agencji Wywiadu, S\u0142u\u017cby Kontrwywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stra\u017cy Granicznej, S\u0142u\u017cby Ochrony Pa\u0144stwa, Pa\u0144stwowej Stra\u017cy Po\u017carnej, S\u0142u\u017cby Celno-Skarbowej i\u00a0S\u0142u\u017cby Wi\u0119ziennej oraz\u00a0ich rodzin\u201d. Jak dodano, w\u00a0aktualnym stanie prawnym obowi\u0105zuje regulacja wprowadzaj\u0105ca r\u00f3\u017cne zasady ustalania emerytury mundurowej dla\u00a0funkcjonariuszy pozostaj\u0105cych w\u00a0s\u0142u\u017cbie przed 1 stycznia 1999 r., dla\u00a0funkcjonariuszy przyj\u0119tych po\u00a0raz pierwszy po\u00a01 stycznia 1999 r., a\u00a0przed 30 wrze\u015bnia 2003 r. oraz\u00a0funkcjonariuszy przyj\u0119tych do\u00a0s\u0142u\u017cby po\u00a0tej dacie. Komisja zwr\u00f3ci\u0142a si\u0119 do\u00a0premiera z\u00a0pro\u015bb\u0105 o\u00a0przekazanie szczeg\u00f3\u0142owych za\u0142o\u017ce\u0144 zmian legislacyjnych, wynikaj\u0105cych z\u00a0realizacji porozumienia z\u00a08 listopada 2018 r., przewidywanych skutk\u00f3w finansowych, stanu prowadzonych konsultacji w\u00a0zakresie zaproponowanych rozwi\u0105za\u0144, a\u00a0tak\u017ce stanowisk przedstawicieli poszczeg\u00f3lnych s\u0142u\u017cb, oraz\u00a0o wskazanie przewidzianego terminu skierowania projektu ustawy do\u00a0Sejmu RP. \u201cW przekonaniu Komisji prace dotycz\u0105ce realizacji wymienionego porozumienia powinny zosta\u0107 doko\u0144czone bez zb\u0119dnej zw\u0142oki\u201d \u2013 podkre\u015blono.<\/p>\n
Przez\u00a0pierwsze, 100 dni rz\u0105du w\u00a0s\u0142u\u017cbach mundurowych nie zmieni\u0142o si\u0119 jeszcze zbyt wiele, ale\u00a0pomys\u0142y na\u00a0to, co ma si\u0119 sta\u0107 s\u0105 bez w\u0105tpienia ambitne. I\u00a0cho\u0107\u00a0nie da si\u0119 jednoznacznie okre\u015bli\u0107, kiedy nowa mundurowa rzeczywisto\u015b\u0107 stanie si\u0119 faktem, ostatnie ponad 3,5 miesi\u0105ca to czas \u2013 tak przynajmniej wynika z\u00a0ministerialnych deklaracji \u2013 do\u015b\u0107 pracowity. Jednak\u00a0by zrealizowa\u0107 za\u0142o\u017cenia, teraz z\u00a0fazy planowania trzeba przej\u015b\u0107 do\u00a0fazy realizacji, a\u00a0przynajmniej konsultacji tego, co zamierza si\u0119 wprowadzi\u0107. Wtedy dopiero, w\u00a0oparciu o\u00a0reakcj\u0119 mundurowego \u015brodowiska na\u00a0proponowane zmiany, b\u0119dzie mo\u017cna stwierdzi\u0107 czy\u00a0obrana droga jest w\u0142a\u015bciwa i\u00a0czy nie b\u0119dzie wymaga\u0142a korekt.<\/p>\n
Dominik Miko\u0142ajczyk<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\u017ar\u00f3d\u0142o:<\/span> https:\/\/www.infosecurity24.pl\/100-dni-pozniej-w-mundurowce<\/a> 2020.03.04<\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Infosecurity24 \u2013 100 dni p\u00f3\u017aniej\u2026 w\u00a0mundur\u00f3wce W\u00a0miniony weekend rz\u0105d Mateusza Morawieckiego \u015bwi\u0119towa\u0142 100 dni urz\u0119dowania. Pytanie, jakie zadaj\u0105 sobie dziesi\u0105tki tysi\u0119cy funkcjonariuszy w\u00a0Polsce dotyczy tego, co realnie uda\u0142o si\u0119 zrobi\u0107 w\u00a0tym czasie dla\u00a0s\u0142u\u017cb mundurowych. Odpowied\u017a nie jest jednak\u00a0wcale taka prosta, bowiem niekt\u00f3re zmiany, cho\u0107\u00a0teoretycznie zosta\u0142y rozpocz\u0119te, w\u00a0praktyce nadal pozostaj\u0105 w\u00a0fazie \u201cdo zrealizowania\u201d, a\u00a0nie wdra\u017canych ju\u017c […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":66998,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28,1,446,6],"tags":[],"class_list":["post-66997","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-baner","category-bez-kategorii","category-przeglad","category-kolumna-1"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66997","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66997"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66997\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":66999,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66997\/revisions\/66999"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/66998"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66997"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66997"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66997"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
![\"\"](\"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/sto_dni_rz\u0105du_mundur\u00f3wka_dpn.jpg\")