{"id":67821,"date":"2020-05-29T10:50:14","date_gmt":"2020-05-29T08:50:14","guid":{"rendered":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/?p=67821"},"modified":"2020-05-29T10:50:14","modified_gmt":"2020-05-29T08:50:14","slug":"orzeczenie-nsa-komendanci-policji-bezczynni-wobec-wnioskow-o-ekwiwalent-za-urlop","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/2020\/05\/29\/orzeczenie-nsa-komendanci-policji-bezczynni-wobec-wnioskow-o-ekwiwalent-za-urlop\/","title":{"rendered":"Orzeczenie NSA \u2013 Komendanci policji bezczynni wobec wniosk\u00f3w o ekwiwalent za urlop."},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/wp-content\/themes\/newsmag-pro\/assets\/images\/picture_placeholder_list.jpg\" data-src=\"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/nsa_dpn.jpg\" alt=\"\" class=\"blazy wp-image-67822\"\/><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"730\" height=\"426\" src=\"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/nsa_dpn.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-67822\" srcset=\"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/nsa_dpn.jpg 730w, http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/nsa_dpn-300x175.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 730px) 100vw, 730px\" \/><\/noscript><\/figure>\n\n\n\n<p>Kierownictwo policji ma problem z&nbsp;wyp\u0142at\u0105 ekwiwalent\u00f3w \nza&nbsp;niewykorzystany urlop dla&nbsp;swoich funkcjonariuszy zwolnionych ze \ns\u0142u\u017cby. S\u0105dy administracyjne wyda\u0142y ju\u017c w&nbsp;tym roku kilkana\u015bcie wyrok\u00f3w \nstwierdzaj\u0105cych przewlek\u0142o\u015b\u0107 post\u0119powania w&nbsp;tych sprawach, a&nbsp;tak\u017ce \nzobowi\u0105zuj\u0105cych komendant\u00f3w do&nbsp;rozpoznania wniosk\u00f3w \u2013 pisze Katarzyna \n\u017baczkiewicz-Zborska na&nbsp;portalu Prawo.pl w&nbsp;artykule zatytu\u0142owanym: \n\u201cKomendanci policji bezczynni wobec wniosk\u00f3w o&nbsp;ekwiwalent za&nbsp;urlop\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Jednym z&nbsp;przyk\u0142ad\u00f3w jest sprawa S\u0142awomira S., kt\u00f3ry z\u0142o\u017cy\u0142 wniosek \no&nbsp;zaleg\u0142y ekwiwalent 3 grudnia 2018 roku. Wniosek dotyczy\u0142 ekwiwalentu \npieni\u0119\u017cnego za&nbsp;niewykorzystany urlop wypoczynkowy, urlop dodatkowy jak \nr\u00f3wnie\u017c niewykorzystany czas wolny przys\u0142uguj\u0105cy na&nbsp;podstawie art. 33 \nust. 3 ustawy o&nbsp;Policji.<\/p>\n\n\n\n<p>Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny skarg\u0119 policjanta oddali\u0142, a&nbsp;<strong>Naczelny\n S\u0105d Administracyjny uchyli\u0142 wadliwe orzeczenie. Stwierdzi\u0142 &nbsp;przewlek\u0142e \nprowadzenie post\u0119powania i&nbsp;zobowi\u0105zano organ do&nbsp;rozpoznania wniosku.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Trybuna\u0142 Konstytucyjny uchyli\u0142 przepis<\/strong><br>\nKomendant wyja\u015bnia\u0142, \u017ce&nbsp;po zwolnieniu ze s\u0142u\u017cby skar\u017c\u0105cemu zosta\u0142 \nwyp\u0142acony nale\u017cny ekwiwalent na&nbsp;podstawie obowi\u0105zuj\u0105cych przepis\u00f3w w&nbsp;tym\n art. 115a ustawy o&nbsp;Policji. W&nbsp;wyroku z&nbsp;30 pa\u017adziernika 2018 r. (sygn. \nakt K 7\/15) Trybuna\u0142 Konstytucyjny orzek\u0142, \u017ce&nbsp;art. 115a ustawy o&nbsp;Policji\n w&nbsp;zakresie, w&nbsp;jakim ustala wysoko\u015b\u0107 ekwiwalentu pieni\u0119\u017cnego za&nbsp;1 dzie\u0144 \nniewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub&nbsp;dodatkowego w&nbsp;wymiarze 1\/30 \ncz\u0119\u015bci miesi\u0119cznego uposa\u017cenia, jest niezgodny z&nbsp;art. 66 ust. 2 \nw&nbsp;zwi\u0105zku z&nbsp;art. 31 ust. 3 Konstytucji. Orzeczenie Trybuna\u0142u \nKonstytucyjnego w&nbsp;zakresie obowi\u0105zywania prawa materialnego wywiera \nskutki na&nbsp;przysz\u0142o\u015b\u0107, lecz&nbsp;w zakresie stosowania odnosi skutek retro \naktywny, wsteczny, wp\u0142ywaj\u0105c na&nbsp;ocen\u0119 prawn\u0105 stan\u00f3w faktycznych \npowsta\u0142ych przed wej\u015bciem w&nbsp;\u017cycie orzeczenia Trybuna\u0142u Konstytucyjnego.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>W&nbsp;tej sprawie utraci\u0142 moc obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 art 115 a&nbsp;ustawy \no&nbsp;Policji, ale&nbsp;nie zosta\u0142y do&nbsp;dnia dzisiejszego ustanowione przepisy, \nna&nbsp;podstawie kt\u00f3rych organ administracji publicznej mo\u017ce rozpozna\u0107 \nwniosek skar\u017c\u0105cego i&nbsp;za\u0142atwi\u0107 spraw\u0119.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Policjant 24 kwietnia 2019 r. wni\u00f3s\u0142 do&nbsp;Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du \nAdministracyjnego we Wroc\u0142awiu skarg\u0119 na&nbsp;przewlek\u0142e prowadzenie \npost\u0119powania Komendanta Miejskiego Policji we Wroc\u0142awiu. Zarzuci\u0142 \nnaruszenie przepis\u00f3w prawa procesowego.<\/p>\n\n\n\n<p>WSA oddala skarg\u0119<br>\nWSA w&nbsp;wyroku z&nbsp;czerwca 2019 r. stwierdzi\u0142, \u017ce&nbsp;nieprawd\u0105 jest, i\u017c organ \npodejmuje czynno\u015bci pozorne, nieistotne dla&nbsp;rozstrzygni\u0119cia sprawy, bez \ndochowania nale\u017cytej staranno\u015bci, a&nbsp;tym samym dzia\u0142a przewlekle. Wed\u0142ug \ns\u0105du I&nbsp;instancji komendant wykonuje czynno\u015bci zgodnie z&nbsp;rozumieniem \nsytuacji powsta\u0142ej po&nbsp;wydaniu wskazanego wy\u017cej wyroku Trybuna\u0142u \nKonstytucyjnego.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ten wyrok nie osta\u0142 si\u0119.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Policjant z&nbsp;Bia\u0142egostoku bez ekwiwalentu<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>WSA oddala skarg\u0119<br>\nWSA w&nbsp;wyroku z&nbsp;czerwca 2019 r. stwierdzi\u0142, \u017ce&nbsp;nie prawd\u0105 jest, i\u017c organ \npodejmuje czynno\u015bci pozorne, nieistotne dla&nbsp;rozstrzygni\u0119cia sprawy, bez \ndochowania nale\u017cytej staranno\u015bci, a&nbsp;tym samym dzia\u0142a przewlekle. Wed\u0142ug \ns\u0105du I&nbsp;instancji komendant wykonuje czynno\u015bci zgodnie z&nbsp;rozumieniem \nsytuacji powsta\u0142ej po&nbsp;wydaniu wskazanego wy\u017cej wyroku Trybuna\u0142u \nKonstytucyjnego.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ten wyrok nie osta\u0142 si\u0119.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Policjant z&nbsp;Bia\u0142egostoku bez ekwiwalentu<\/strong><br>\nInnym przyk\u0142adem jest wyrok s\u0105du I&nbsp;instancji w&nbsp;sprawie policjanta G. D. \n&nbsp;Odchodz\u0105c na&nbsp;policyjn\u0105 emerytur\u0119 pod&nbsp;koniec stycznia 2011 r. mia\u0142 \nniewykorzystany urlop wypoczynkowy i&nbsp;dodatkowy za&nbsp;lata 2009-2011 \nw&nbsp;wymiarze \u0142\u0105cznym 97 dni, za&nbsp;kt\u00f3ry wyp\u0142acono mu ekwiwalent w&nbsp;wysoko\u015bci \n1\/30 miesi\u0119cznego uposa\u017cenia za&nbsp;ka\u017cdy dzie\u0144.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Z&nbsp;akt sprawy wynika, \u017ce&nbsp;wniosek skar\u017c\u0105cego o&nbsp;wyp\u0142at\u0119 \nekwiwalentu w\u0142a\u015bciwy organ Policji otrzyma\u0142 19 listopada 2018 r. \nW&nbsp;odpowiedzi na&nbsp;to organ poinformowa\u0142, \u017ce&nbsp;wniosek nie mo\u017ce by\u0107 obecnie \nrozpatrzony ze wzgl\u0119du na&nbsp;brak uregulowa\u0144 prawnych.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>WSA stwierdzi\u0142, \u017ce&nbsp;pismo to nie stanowi za\u0142atwienia sprawy \ni&nbsp;na dzie\u0144 wniesienia skargi tj. 25 marca 2020 r. czyli&nbsp;od ponad roku \npozostaje ona nieza\u0142atwiona, gdy\u017c stanowisko Policji opiera\u0142o si\u0119 \nna&nbsp;za\u0142o\u017ceniu, i\u017c brak jest podstaw prawnych do&nbsp;oceny \u017c\u0105dania strony. \nWskazuje to, \u017ce&nbsp;\u2013 wobec nieza\u0142atwienia sprawy w&nbsp;terminach wskazanych \nw&nbsp;kpa. \u2013 stanowisko organu wyczerpuje znamiona bezczynno\u015bci<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Sygnatura akt I&nbsp;OSK 2819\/19, wyrok NSA z&nbsp;29 kwietnia 2020 r., I&nbsp;1628\/19 wyrok WSA z&nbsp;12 maja 2020 r.\n\t\n    \n            \t\t\n            \u017ar\u00f3d\u0142o:\n            <a href=\"https:\/\/www.prawo.pl\/kadry\/wnioski-policjantow-o-ekwiwalent-za-urlop-bez-rozpoznania,500631.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.prawo.pl\/kadry\/wnioski-policjantow-o-ekwiwalent-za-urlop-bez-rozpoznania,500631.html<\/a>\n            2020.05.29        \n        \n\n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kierownictwo policji ma problem z&nbsp;wyp\u0142at\u0105 ekwiwalent\u00f3w za&nbsp;niewykorzystany urlop dla&nbsp;swoich funkcjonariuszy zwolnionych ze s\u0142u\u017cby. S\u0105dy administracyjne wyda\u0142y ju\u017c w&nbsp;tym roku kilkana\u015bcie wyrok\u00f3w stwierdzaj\u0105cych przewlek\u0142o\u015b\u0107 post\u0119powania w&nbsp;tych sprawach, a&nbsp;tak\u017ce zobowi\u0105zuj\u0105cych komendant\u00f3w do&nbsp;rozpoznania wniosk\u00f3w \u2013 pisze Katarzyna \u017baczkiewicz-Zborska na&nbsp;portalu Prawo.pl w&nbsp;artykule zatytu\u0142owanym: \u201cKomendanci policji bezczynni wobec wniosk\u00f3w o&nbsp;ekwiwalent za&nbsp;urlop\u201d. Jednym z&nbsp;przyk\u0142ad\u00f3w jest sprawa S\u0142awomira S., kt\u00f3ry z\u0142o\u017cy\u0142 wniosek [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":67822,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28,1,6],"tags":[],"class_list":["post-67821","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-baner","category-bez-kategorii","category-kolumna-1"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67821","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67821"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67821\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":67823,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67821\/revisions\/67823"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/67822"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67821"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67821"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/nszzp.wroclaw.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67821"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}