<\/p>\n
![\"\"](\"http:\/\/test.nszzp.wroclaw.pl\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/foto-4.jpg\")
Negatywne skutki d\u0142ugotrwa\u0142ych i stale powtarzaj\u0105cych si\u0119 absencji chorobowych funkcjonariusza mog\u0105 uzasadnia\u0107 rozwi\u0105zanie z policjantem stosunku s\u0142u\u017cbowego – orzek\u0142 Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny w Warszawie.<\/p>\n
Komendant G\u0142\u00f3wny Policji utrzyma\u0142 w mocy rozkaz zwolnienia ze s\u0142u\u017cby Z.W., kt\u00f3ry w latach 2012 – 2016 przebywa\u0142 \u0142\u0105cznie na zwolnieniu lekarskim 650 dni, kt\u00f3re przerywane by\u0142y urlopami, b\u0105d\u017a podj\u0119ciem s\u0142u\u017cby.
\nPodstaw\u0105 zwolnienia by\u0142 art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji. Przepis ten m\u00f3wi, \u017ce policjanta mo\u017cna zwolni\u0107 ze s\u0142u\u017cby, gdy wymaga tego wa\u017cny interes s\u0142u\u017cby. Ustawodawca nie okre\u015bli\u0142, jak nale\u017cy rozumie\u0107 to poj\u0119cie. W praktyce zwolnienie nast\u0119puje w sytuacji, gdy w ocenie prze\u0142o\u017conych funkcjonariusz nie powinien pe\u0142ni\u0107 s\u0142u\u017cby z przyczyn pozamerytorycznych.<\/p>\n
W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, \u017ce niepe\u0142nienie s\u0142u\u017cby w Policji przez tak d\u0142ugi okres czasu nie pozostaje bez wp\u0142ywu na w\u0142a\u015bciwe funkcjonowanie i realizacj\u0119 zada\u0144 s\u0142u\u017cbowych w jednostce organizacyjnej, w kt\u00f3rej skar\u017c\u0105cy pe\u0142ni\u0142 dotychczas s\u0142u\u017cb\u0119. Poza jej dezorganizacj\u0105 i obci\u0105\u017ceniem obowi\u0105zkami pozosta\u0142ych funkcjonariuszy, okoliczno\u015b\u0107 ta wp\u0142ywa tak\u017ce demoralizuj\u0105co na pozosta\u0142ych policjant\u00f3w oraz nie pozostaje bez wp\u0142ywu na wizerunek Policji w odbiorze spo\u0142ecznym.<\/p>\n
Jak podkre\u015blono, pozostawanie Z.W. w s\u0142u\u017cbie w takich okoliczno\u015bciach by\u0142oby kontynuowaniem przez niego s\u0142u\u017cby z uszczerbkiem dla jej wa\u017cnych interes\u00f3w, doprowadzi\u0142oby bowiem do zaakceptowania zachowania policjanta, b\u0119d\u0105cego swoistym nadu\u017cyciem przys\u0142uguj\u0105cego mu prawa, kt\u00f3re ma miejsce w sytuacji, gdy osoba uprawniona realizuje swoje uprawnienie w spos\u00f3b sprzeczny z og\u00f3lnie przyj\u0119tymi zasadami moralno\u015bci publicznej, mimo \u017ce niewyra\u017conymi dos\u0142ownie w przepisach prawa, to jednak powszechnie akceptowanymi w spo\u0142ecze\u0144stwie.<\/p>\n
– Przy powszechnie znanej trudnej sytuacji kadrowej ca\u0142ej Policji oraz specyfice zada\u0144 na\u0142o\u017conych na t\u0119 formacj\u0119 przed\u0142u\u017canie wi\u0119c takiego stanu odbywa\u0142oby si\u0119 z ewidentn\u0105 szkod\u0105 dla s\u0142u\u017cby \u2013 wskazano.<\/p>\n
Zwolniony policjant zaskar\u017cy\u0142 decyzj\u0119 Komendanta G\u0142\u00f3wnego Policji. Jego zdaniem wskazane okoliczno\u015bci nie daj\u0105 w \u017caden spos\u00f3b podstaw do zakwalifikowania jego zachowania jako naruszaj\u0105cego wa\u017cny interes s\u0142u\u017cby.<\/p>\n
Pe\u0142nomocnik Z.W. zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119, \u017ce absencja chorobowa jego klienta nie mia\u0142a charakteru ci\u0105g\u0142ego, a co wi\u0119cej, w ostatnich latach s\u0142u\u017cby mia\u0142a tendencj\u0119 spadkow\u0105.<\/p>\n
W skardze pe\u0142nomocnik kwestionowa\u0142 fakt, i\u017c zachowanie Z.W. wp\u0142ywa\u0142o w spos\u00f3b dezorganizuj\u0105cy na prac\u0119 w s\u0142u\u017cbie, a co za tym idzie stanowi\u0142o naruszenie wa\u017cnego interesu s\u0142u\u017cby. Organy Policji w \u017caden spos\u00f3b nie wykaza\u0142 bowiem by w czasie absencji komukolwiek przyznano z tego tytu\u0142u wi\u0119cej pracy, czy te\u017c wi\u0105za\u0142o si\u0119 to z konieczno\u015bci\u0105 wyp\u0142aty wi\u0119kszych uposa\u017ce\u0144.<\/p>\n
Rozpatruj\u0105cy spraw\u0119 Wojew\u00f3dzki S\u0105d Administracyjny w Warszawie nie mia\u0142 jednak w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce liczne i stale powtarzaj\u0105ce si\u0119 absencje chorobowe w spos\u00f3b oczywisty dezorganizowa\u0142y prac\u0119 macierzystej jednostki, i oddali\u0142 skarg\u0119. \u2013 Trudno m\u00f3wi\u0107 o mo\u017cliwo\u015bci prawid\u0142owego funkcjonowania takiej jednostki, gdy prze\u0142o\u017cony policjanta nie ma pewno\u015bci czy i ewentualnie kiedy oraz na jaki okres jego podw\u0142adny wr\u00f3ci do s\u0142u\u017cby \u2013 wyja\u015bni\u0142 s\u0105d.<\/p>\n
WSA zwr\u00f3ci\u0142 tak\u017ce uwag\u0119, \u017ce wszystkie zadania przypisane do poszczeg\u00f3lnych struktur Policji musz\u0105 by\u0107 na bie\u017c\u0105co realizowane. Oczywistym i nie wymagaj\u0105cym zatem dowodzenia jest, \u017ce zadania zwi\u0105zane z zajmowanym przez skar\u017c\u0105cego stanowiskiem musia\u0142y by\u0107 powierzane innym funkcjonariuszom. Policjanci ci wykonywali je albo dodatkowo albo w wyd\u0142u\u017conym czasie w\u0142asnej s\u0142u\u017cby, co mog\u0142o niekorzystnie wp\u0142ywa\u0107 na poziom i terminowo\u015bci ich w\u0142asnych czynno\u015bci s\u0142u\u017cbowych.<\/p>\n
Dla s\u0105du znaczenia mia\u0142y r\u00f3wnie\u017c powszechnie znane trudno\u015bci kadrowe Policji i zwi\u0105zana z nimi konieczno\u015b\u0107 jak najbardziej efektywnego wykorzystania ka\u017cdego posiadanego przez t\u0119 formacj\u0119 etatu. – Trudno m\u00f3wi\u0107 o mo\u017cliwo\u015bci podejmowania w tym zakresie racjonalnych dzia\u0142a\u0144, gdy jeden z etat\u00f3w jest zajmowany jest przez funkcjonariusza, kt\u00f3ry od tak d\u0142ugiego okresu czasu, nie pe\u0142ni faktycznie s\u0142u\u017cby \u2013 wskaza\u0142 WSA.<\/p>\n
Ostatecznie s\u0105d podzieli\u0142 stanowisko organ\u00f3w policji, \u017ce nie tyle sama d\u0142ugotrwa\u0142a nieobecno\u015b\u0107 funkcjonariusza w s\u0142u\u017cbie, lecz negatywne skutki d\u0142ugotrwa\u0142ych i stale powtarzaj\u0105cych si\u0119 absencji chorobowych funkcjonariusza mog\u0105 uzasadnia\u0107 rozwi\u0105zanie z policjantem stosunku s\u0142u\u017cbowego na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji z uwagi na wa\u017cny interes s\u0142u\u017cby.<\/p>\n
Orzeczenie nie jest prawomocne.<\/p>\n
Wyrok Wojew\u00f3dzkiego S\u0105du Administracyjnego w Warszawie z 13 grudnia 2016 r. (sygn. akt II SA\/Wa 1244\/16)<\/p>\n